山西省运城市科学技术局

运市科发[2021]29号

运城市科学技术局信用分级分类监管制度(试行)

第一条为推进社会信用体系建设制度化创新监管方式，加强事中事后监管规范科技领域信用信息的管理和使用，倡导诚实守信的社会氛围，有效惩戒失信行为根据城市信用状况监测预警指标任务要求，结合我局实际，制定本制度。

第二条根据我局权责清单和职责，将行使的行政权力运行结果纳入社会信用记录，按照信用办要求，对科技管理领域中涉及的所有的管理相对人(法人、社会组织、自然人)，实行信用分级分类监管制度。

第三条科技管理信用等级评定，是指按照规定的程序和方法，对管理相对人的信用水平进行综合评价，并确定信用等级的活动。信用等级评定实行动态管理，实时更新信用等级。

第四条科技管理信用等级评定根据一年内量化分级、许可管理、日常监督检查、投诉举报、行政处罚和公众评价，并结合上级推送的国家公共信用综合评价结果、“红黑名单”，以及市直其他部门通报的联合奖惩信息，进行综合评定。

第五条局各科室上报所负责的管理相对人(法人、社会组织、自然人)的失信行为信息应当真实有效，切实维护管理相对人的合法权益。失信行为信息提供部门对其提供信息的真实性负责。

第六条本制所称失信行为，是指科技行政主管部门依据职责和权限，在依法实施行政管理的过程中，发现和处理的各种违反法律、法规、规章的行为。

第七条科技执法监督根据职责权限，遵守信激励和失信惩戒的精神，对管理相对人的不同信用等级实施分类管理和服务。根据“信用中国(山西)”平台发布的守信红名单、失信黑名单、行政处罚，将管理相对人的信用等级分为A、B、C三个等级。A级为信用优良(红名单);B级为一般失信(有行政处罚);C级为严重失信(黑名单)。

第八条对信用等级评级的管理相对人，实施下列激励措施:

(一)按照国家、省、市、县有关规定，符合条件的，予以发文表彰。

(二)除投诉举报和专项执法检查外，免于日常巡查检查。

(三)在办理行政许可过程中，可根据实际情况实施“绿色通道”等便利服务措施。

(四)在政府采购、项目招投标、资格审查、资格认定等各类政府优惠政策中，优先考虑诚信市场主体。

(五)法律、法规、规章和规范性文件规定的其他激励措施。

第九条对级级的管理相对，实施下管理措施:

(一)适当增加日常检查频次，在随机抽查中列为检查对象。

(二)加强对管理相对人的政策法规宣传、业务辅导等服务工作，帮助其提升依法执业水平。

(三)法律、法规、规章规定的其他管理措施。

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第十条对级评级理行下措施

(一)依法加强行政性约束和惩戒:

1、引导管理相对人增强法律意识，提高法律遵从度。

2 加大日常检查频次和随机抽查力度，实行动态管理。

3、从严审核行政许可审批项目。

4、限制新增项目审批、核准。

5、严格限制申请财政性资金项目，限制参与有关公共资源交易活动，限制参与基

础设施和公用事业特许经营。

6、对企业及其法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的注册执业人

员等实施市场和行业禁入措施:

(二)加强市场性约束和惩戒:

1、以统一社会信用代码为索引，及时公开披露相关信息，便于市场识别失信行为，

防范信用风险。

2、支持征信机构采集严重失信行为信息，纳入信用记录和信用报告。

(三)法律、法规、规章和规范性文件规定的其他管理措施。

第十一条局各科室对一般失信行为，应当采取口头信用提醒或书面信用提醒方

式告知当事人;对于严重失信行为，应当采取书面信用提醒或诚信约谈等方式告知当

事人。采取书面信用提醒方式的，应当将失信信息书面通知当事人，提醒其纠正和规

范相关行为。采取约谈方式的，对社会法人，应当约谈其主要负责人、分管负责人或

者直接责任人。对自然人应当约谈其本人。约谈内容包括指出失信行为，宣传相关法律、法规、规章和政策，督促其严格自律诚信守法。信用提醒和诚信约谈应当登记，详细记载提醒和约谈的对象、时间、方式及内容，并报送至科技管理科留存。科技管理科将根据情况推送至市公共信用信息共享服务平台。

第十二条进一步拓会众(社会、组织、自然人)严重失信行为，对举报人信息严格保密。加大对失信主体的惩戒力度，及时予以曝光;鼓励守信行为，对信用良好的管理相对人给予优惠和鼓励政策。

第十三条管理相对人对失信行为有异议的，后期经过认定进行撤销，或进行信用修复的，根据办理结果，更改信用分级分类监管信息。

第十四条本制度自发布之日起实施。

运城市科学技术局

2021年8月19日